南京市第十二次党代会提出了“全面达小康，建设新南京”战略目标。这个目标的确定表明，今后五年，这场攻坚战将站在一个新的历史高度上，既要建成全面小康社会，又要为实现现代化奠定坚实基础。既是重要的机遇期，又是严峻的挑战期。我们认为，进一步加大扶持力度，引导非公有制经济成为实现这个战略目标的生力军，应当成为各级党委政府的共识。

　　近两年来，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》颁布以来，市委、市政府积极贯彻落实《意见》精神，出台了《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》，结合南京实际有所创新地制定完善了配套措施办法，有力地促进了全市非公有制经济的发展。