社会信用体系建设是现代市场经济的基础制度,是改善和优化发展环境的前提条件,是构建和谐社会的重要基石。近年来,我市从南京实际出发,以社会信用体系为重点,以政务诚信、商务诚信、社会诚信建设为主要内容,进行了一些探索。但推进速度较慢,与南京经济社会发展不相适应。迄今,南京信用体系建设面临着一些困难和问题:一是信用信息化建设水平参差不齐,信息分散且开放度低,信用征集机制尚未建立,征集数据的采集比较困难;二是社会信用法规制度建设滞后;三是信用体系建设资金没有保障;四是信用信息资源整合力度不够。社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。为此我们建议: 一、整合资源,加强工作推进力度,成立专门的组织协调机构。建议成立由市委、市政府分管秘书长任市社会信用体系建设工作领导小组办公室主任、各相关部门和单位共同参与的组织机构,加强推进力度,切实承担起规划发展、监督管理、协调落实的工作职责。同时,将市公共信息平台与市里现有的信用工作平台如:权力阳光运行平台、电子政务平台、食品安全信用等平台进行有效整合,使信用体系建设与信息化建设紧密结合。 二、制定法规,规范和促进信用行业健康发展。建议根据国家和省制定的政策,出台相关地方性法规,逐步建立健全信用法规体系,使信用服务、监管有法可依,有章可循,为各种社会信用活动提供法律保障。 三、加大投入,完善保障,建立社会信用体系建设的专项经费。建议将其列入每年财政安排,用于市社会信用信息平台建设和专项开发,支持社会信用体系建设。(宣调处) |