改革开放以来,中国的茶叶市场迅猛发展,全国各大城市相继建立了一些批发、零售市场。全国有名的茶市场有：北京马连道茶文化一条街、广州芳村茶叶市场、山东济南茶叶大市场等。这三大市场均有如下特点：一是规模大。市场占地面积大、投入资金大、入住经营的经营商户多（几千家甚至上万家）。二是市场辐射面广。三是经营范围多元。茶叶市场不仅是茶叶市场的聚集地，茶楼、茶庄也成为茶文化传播的场所。同时，茶具、茶食品、茶饮料、茶叶深加工产品拓展了茶叶市场经营的空间，对于繁荣经济、满足人民生活品质和国民综合素质的提高,对于增加税收,提供更多的就业岗位,推动第三产业的发展具有重要的意义。

　　南京作为华东地区的商贸城、中心城市之一，创建大型的茶叶商城的条件已基本具备。一是南京周边没有叫得响的大型茶叶市场。比较华东地区诸多茶城，多是规模小、品种少、档次低、量不足，不能形成一站式采购服务，不能形成和南京的城市地位相适应的聚集和辐射效应；二是南京及辐射区域内茶叶的需求量在逐年攀升。据不完全统计,南京五大市场、各大商场去年的总交易量达17．5万担。成交额为约１２亿元。今年呈上升趋势，虽总量增加不大，但品味上升，总交易量将会达到１５亿元左右。三是通过多年的经营茶叶市场培育了一支比较成熟的经营队伍，特别是全国首家品牌茶业商会成立，标志着南京茶文化市场进一步提档升级，结束了长期以来南京茶业市场群龙无首的局面。四是没有一个相对稳定的经营场所，制约了茶业市场的发展，与我市日益增长的茶叶用量需求和茶叶品位相比很不适应。茶叶经营户都有集资兴建专业商城的积极性，因此，建立和打造南京国际品牌茶业商城就显得尤为必要。 

　　经过前期调研，我们认为下关区适合建造高品位、规模大的茶叶市场。打造国际茶业商城，有其独特的区位优势和市场优势。一是现有茶叶城在南京乃至华东地区有一定知名度和影响力，知名品牌的茶叶经营户基本都在下关。二是下关地处交通要道，陆路、水路都在下关聚集，为茶叶经营流通提供了先决条件。三是下关经营市场有着丰富的实践经验，尤其是茶业市场的经营和运作在南京时间最长、规模最大，也是最成功的。为此，我们建议如下：

　　一、政府出租或拍卖土地，由茶叶商会规划和投资承建。政府依法监管,商城物业主要由商会管理。

　　二、商城设计格局。依照下关区区域总体规划的要求，按照茶叶市场的特点设计具有民国风情，高雅文化氛围的古建筑市场，使之成为下关区的亮点、南京外滩一景。（宣调处）