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随着“入世”谈判的最终成功,2001年11月10日,中国已正式加入世界贸易组织。中国这一世界上最大的发展中国家“入世”,对于中国经济的发展,将会是机遇与挑战并存。特别是对于正在高速发展的民营企业来说,加入WTO对其冲击和影响更大。 中国加入WTO,是中国经济走向国际市场、参与国际竞争的必然趋势,也是中国进一步改革开放的重要步骤。中国“入世”,将促进民营企业和部门加大改革力度,有助于我国的经济成长和壮大,从而打破垄断,促进竞争,加快发展。在这个进程中,无疑将促使私营企业面向国际市场、彻底转换经营机制、积极参与国际竞争。 在市场竞争中,国有经济的战略调整将有助于非国有经济、特别是民营经济的更大发展。中国经济的快速发展,长期存在的短缺经济已逐步消失,经济增长方式已从数量扩张型向质量效益型转变,市场需求的约束力不断增强,企业间的竞争十分激烈。在这种情况下,国有经济的战略性调整,一方面需要借助非国有经济、特别是民营经济的支持,否则退出或变现都很困难;另一方面,也为非国有经济、特别是民营经济的发展提供了广阔的空间。在市场化程度比较高、竞争性比较强的众多领域,非国有经济逐步成为主导力量。在一些行业中,国有经济将全部退出。因此,市场化改革既促进了中国经济的快速发展,也为非国有经济、特别是民营经济的复出或壮大提供了良好环境。 发展非公有制经济对中国来讲已不是权宜之计,社会主义经济是公有制经济为主体的包括非公有制经济的多种所有制并存的经济。因此,非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,对国民经济的发展和市场经济体制的确立发挥着重要作用。即使是社会主义初级阶段结束,非公有制经济将继续存在各项经济政策,鼓励各种所有制企业包括非公有制企业公平竞争,特别是要对外商投资企业实行国民待遇,对民营企业取消歧视性政策。 中国“入世”,也必然对目前庞大的非国有经济群体产生影响。由于中国在许多行业中限制民企业进入,中国“入世”可以产生两种后果:一种可能是国内私营企业家趁此机会,要求对外国私人企业适用的游戏规则,也应适用于中国民营经济。如果这样的话,中国“入世”将真正成为中国改革的动力;另一种可能是,中国对本国和外国的民营企业奉行双重标准,因此WTO的游戏规则将与中国系统经济制度发生冲突,使中国经济受损和走上一种畸形道路。 从非国有经济的现状看,20多年的改革开放,使中国各种形式的非国有企业(包括民营企业)得到了广泛的发展,它们在一些领域部门始终充满生机和活力。如果从生产部门看,中国的第三产业(服务业和建筑业)和轻工业,现在已经成为市场化程度高的产业部门。据中国轻工业局局长透露,中国轻工业的对外储存度和外商投资额都已经占到相当的比例,轻工业部门的国内市场国际化的趋势在加快,轻工业已经发展形成一定的产业规模和基础。不少产品质量已跃居世界前列。在城镇和农村地区,中国的乡镇企业与集团也正走向市场经济。 但是,我们还应该看到,中国的非国有经济是在从计划向市场经济转型中,逐步成长和发展起来的。由于中国的市场化过程太短,从事市场化经营的经历和经验不足等原因,这类企业在经营方式和机制方面都不规范,这使得非国有经济市场准入的行业和经营范围受到限制。 对于中国“入世”,非国有经济和民营企业的态度比较积极,对于“入世”后的前景也更加乐观。中国的一份调查显示:从企业经济类型来看,“民营企业”和“外商及港澳台投资企业”对中国“入世”比较乐观。它们认为,加入WTO对本企业“利大于弊”。可见,中国的非国有经济的企业家们,不仅对于中国“入世”的期望值是良好的,而且相信,中国“入世”将使他们受益。从国际比较的经验分析,中国“入世”后,非国有经济延伸和拓展的产业重点是服务产业。因为,中国加入WTO,意味着中国向国内外企业家全面开放服务业,包括金融、证券、保险、外贸、信息等产业。目前,发达国家服务业的总产值已经占到整个GDP的60%,而中国服务业总量只占世界的1%,与国际水平相差甚远。总之,中国加入WTO,一方面为广大非国有企业提供了更多的机遇,同时,也有助于使这些企业的经营在转向市场经营过程中,走向规范化;同时,我们还要保持清醒头脑,居安思危、看到差距,振奋精神、扎实工作,要以“三个代表”为指导,加快企业发展。 (中国经济快讯周刊)
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